Отчёт о проведении мониторинга исполнения муниципальными служащими Администрации Песчанского сельсовета должностных обязанностей в целях выявления коррупционных рисков за 2019год

 Главе Песчанского сельсовета

Беловского района Курской области

     Т.Н. Тарасенко

Отчёт о проведении мониторинга исполнения муниципальными служащими Администрации Песчанского сельсовета  должностных обязанностей в целях выявления коррупционных рисков за 2019год

В целях определения сфер деятельности органа местного самоуправления, наиболее подверженных риску коррупции и перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, проведен мониторинг коррупционных рисков в Администрации Песчанского сельсовета.

   Мониторинг коррупционных рисков проводился на основании анализа данных, полученных в результате:

-антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в Администрации Песчанского сельсовета;

-экспертизы жалоб и обращений граждан   за 2019год на коррупционное поведение со стороны должностных лиц Администрации Песчанского сельсовета, на наличие сведений о фактах коррупции;

- итогов анализа должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу, на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками;

- итогов проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности в Администрации Песчанского сельсовета;

- статистическое наблюдение за уровнем регистрируемых коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих Администрации Песчанского сельсовета.

   1. Итоги экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции в Администрации Песчанского сельсовета.

    Эффективность антикоррупционной деятельности Администрации Песчанского сельсовета  обеспечивается участием граждан в реализации ее мероприятий.

    В этих целях Администрацией Песчанского сельсовета  гражданам предоставлена возможность подачи жалоб, заявлений граждан о фактах коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами в письменной, устной форме (при личном обращении или по телефону), а также электронной форме (через официальный сайт Администрации Песчанского сельсовета  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

       -прием граждан ведется Главой сельсовета, в соответствии с утвержденным графиком приема граждан. График приема граждан размещен на информационных стендах Администрации, на официальном сайте Администрации Песчанского сельсовета  в разделе «Обращения граждан».

   Все поступившие от граждан жалобы и обращения регистрируются в журналах, в программе «АРМ ЕС ОГ» и рассматриваются в установленные законодательством сроки.

    В течение 2019 года по перечисленным источникам информации, жалоб, заявлений и обращений о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих Администрации Песчанского сельсовета  не поступало.

   2.Итоги анализа должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу, на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками

   При проведении работником организационной и кадровой работы Администрации сельсовета анализа должностных инструкций муниципальных служащих Администрации Песчанского сельсовета  обращалось внимание на следующие направления:

  -соответствие муниципальных служащих квалификационным требованиям, уровню знаний федерального и регионального законодательства по вопросам профессиональной деятельности, противодействию коррупции, наличия   навыков работы на компьютерной и другой оргтехнике;

    -наличие вопросов, по которым муниципальный служащий обязан самостоятельно принимать управленческие решения;

   -наличие  вопросов, по которым муниципальный служащий обязан участвовать при подготовке нормативных правовых актов Администрации сельсовета, Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района Курской области;

    -сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

    -показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;

    -порядок служебного взаимодействия муниципального служащего   в связи с исполнением им должностных обязанностей с должностными лицами органов государственной власти, гражданами и организациями.  

       Проанализировав должностные инструкции муниципальных служащих Администрации Песчанского сельсовета, выявлено, что должности муниципальной службы Администрации Песчанского сельсовета, исполнение функций которых предполагает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям, осуществление контрольных и надзорных мероприятий, подготовку и принятие решений о распределении бюджетных средств ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов управление муниципальным имуществом, осуществление закупок для муниципальных нужд, хранение и распределение материально-технических ресурсов, в связи с чем определен перечень    должностей исполнение которых связано с коррупционными рисками:

   - заместитель главы администрации Песчанского сельсовета

   - начальник отдела администрации Песчанского сельсовета

     Проанализировав служебную деятельность муниципальных служащих Администрации Песчанского сельсовета  за 2019 год, а также обращения граждан в целях выявления обстоятельств,    свидетельствующих о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих, сделаны следующие выводы:

-отклонений от установленных норм, определяемых должностными инструкциями муниципальных служащих, не зафиксировано;

-факторов, способствующих ненадлежащему исполнению либо превышению должностных обязанностей не выявлено.

  3.Итоги проведения экспертизы нормативных правовых актов Администрации Песчанского сельсовета, Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района Курской области за 2019год

В целях предотвращения включения в муниципальные правовые акты положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в соответствии с пунктом 3 части 1  статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009г №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Администрации Песчанского сельсовета от 05 ноября 2019 г. № 78-п «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области»  должностными лицами Администрации Песчанского сельсовета проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации Песчанского сельсовета, Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района Курской области и их проектов. 

    В 2019 году проведена экспертиза 50 нормативных актов Администрации Песчанского сельсовета, 46 -Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района Курской области. При проведении экспертизы коррупциогенных факторов выявлено не было.

Но при проверке прокуратурой Беловского района в 2019 году в Администрации Песчанского сельсовета выявлено 2 нормативно- правовых акта, содержащих 8 коррупциогенных факторов, 2 проекта НПА, содержащих 6 коррупциогенных факторов, что говорит о ненадлежащем уровне проведении всех НПА и проектов НПА должностными лицами Администрации Песчанского сельсовета

    4. Итоги проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности в Администрации Песчанского сельсовета

   В 2019 году заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Песчанского сельсовета, руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов не проводилось в виду отсутствия оснований для проведения.

    В 2019 году уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих Администрации Песчанского сельсовета  к совершению коррупционных правонарушений не поступало.

    В 2019 году уведомлений о получении подарка   в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей от муниципальных служащих Администрации Песчанского сельсовета  не поступало.

    5.Статистическое наблюдение за уровнем регистрируемых коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих Администрации Песчанского сельсовета

    Правонарушений коррупционной направленности, совершенных должностными лицами Администрации Песчанского сельсовета  правоохранительными органами в 2019 году не зарегистрировано.

     Уголовных дел данной категории в отношении муниципальных служащих Администрации Песчанского сельсовета  в 2019 году не зарегистрировано.

     6.Предложения по минимизации (нейтрализации) коррупционных рисков

       В целях повышения эффективности мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Песчанского сельсовета, дальнейшей минимизации (нейтрализации) коррупционных рисков необходимо:

      - Главе Песчанского сельсовета  принимать профилактические меры, направленные на недопущение совершения коррупционных и иных правонарушений со стороны подчиненных при исполнении ими должностных обязанностей   обеспечивать адаптацию, профессиональное становление к квалифицированному исполнению должностных обязанностей вновь принятых муниципальных служащих, шире применять практику наставничества;

      - Главе Песчанского сельсовета  усилить контроль соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

      -рассматривать вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Песчанского сельсовета Беловского района Курской области;

      -проводить антикоррупционное просвещение муниципальных служащих в целях формирования антикоррупционного мировоззрения, нетерпимости к коррупционному поведению, повышению уровня правосознания и правовой культуры посредством антикоррупционного консультирования, привлечения к участию в обучающих семинарах;

      -рассматривать и принимать действенные меры по обращениям граждан на действия (бездействие) работников органов местного самоуправления Песчанского сельсовета Беловского района Курской области;

      -повысить эффективность работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов.

- обеспечить надлежащий уровень проведения все НПА и проектов НПА должностными лицами Администрации Песчанского сельсовета

       Отчёт о проведении мониторинга коррупционных рисков в Администрации Песчанского сельсовета  за 2019 год довести разместить на официальном сайте Администрации Песчанского сельсовета  в разделе «Противодействие коррупции».

Заместитель главы администрации

Песчанского сельсовета                                Т.М. Сотникова

Главе Песчанского сельсовета

Беловского района Курской  области 

Т.Н. Тарасенко

Анализ коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей муниципальных служащих Администрации Песчанского сельсовета

 При проведении   работником организационной и кадровой работы Администрации сельсовета анализа должностных инструкций муниципальных служащих Администрации Песчанского сельсовета  обращалось внимание на следующие направления:

  -соответствие муниципальных служащих квалификационным требованиям, уровню знаний федерального и регионального законодательства по вопросам профессиональной деятельности, противодействию коррупции, наличия   навыков работы на компьютерной и другой оргтехнике;

    -наличие вопросов, по которым муниципальный служащий обязан самостоятельно принимать управленческие решения;

   -наличие   вопросов, по которым муниципальный служащий обязан участвовать при подготовке нормативных правовых актов Администрации сельсовета, Собрания  депутатов Песчанского сельсовета Беловского района Курской области;

    -сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

    -показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;

    -порядок служебного взаимодействия муниципального служащего   в связи с исполнением им должностных обязанностей с должностными лицами органов государственной власти, гражданами и организациями.

Проанализировав должностные инструкции муниципальных служащих Администрации Песчанского сельсовета, выявлено, что должности муниципальной службы Администрации Песчанского сельсовета, исполнение функций которых предполагает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям, осуществление контрольных и надзорных мероприятий, подготовку и принятие решений о распределении бюджетных средств ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов управление муниципальным имуществом, осуществление закупок для муниципальных нужд, хранение и распределение материально-технических ресурсов, в связи с чем определен перечень    должностей исполнение которых связано с коррупционными рисками:

- заместитель главы администрации Песчанского сельсовета

- начальник отдела администрации Песчанского сельсовета

     Проанализировав служебную деятельность муниципальных служащих Администрации Песчанского сельсовета  за 2019 год, а также обращения граждан в целях выявления обстоятельств,    свидетельствующих о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих, сделаны следующие выводы:

-отклонений от установленных норм, определяемых должностными инструкциями муниципальных служащих, не зафиксировано;

-факторов, способствующих ненадлежащему исполнению либо превышению должностных обязанностей не выявлено.

Заместитель главы администрации

Песчанского сельсовета                                                                                  Т.М. Сотникова