Постановление от 03 ноября 2021 г. № 49-п Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕСЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 ноября 2021 г. № 49-п
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие культуры муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района
Курской области»
В целях повышения эффективности бюджетных расходов местного бюджета, сохранения и развития культурного и духовного потенциала муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, принятой Концепцией реформирования бюджетного планирования Российской Федерацией, предусматривающей развитие программно-целевого принципа, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие культуры муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области» на 2022-2026 годы.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области от 03.11.2020г. № 84-п Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области «Развитие культуры муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на 2021-2023 годы».
2. Установить, что в ходе реализации Программы подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета Песчанского сельсовета Беловского района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области в сети «Интернет».
Глава Песчанского сельсовета
Беловского района Курской области Т.М. Сотникова
Утверждена
Постановлением Администрации Песчанского сельсовета
Беловского района Курской области
от 03.11.2021 г. № 49-п
Муниципальная программа
«Развитие культуры муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района
Курской области»
Паспорт
муниципальной программы
«Развитие культуры муниципального образования
«Песчанский сельсовет» Беловского района
Курской области»
| Наименование программы | Муниципальная программа « Развитие культуры муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на 2022-2026 годы».(далее – Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральный Закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612 – 1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; Закон Курской области от 05 марта 2004 года № 9 – ЗКО «О культуре»; Закон Курской области от 01 марта 2004 года № 9 - ЗКО «О библиотечном деле в Курской области». |
| Муниципальный заказчик Программы (заказчик-координатор) | Администрация Песчанского сельсовета Беловского района Курской области (далее – Администрация Песчанского сельсовета) |
| Разработчик Программы | Администрация Песчанского сельсовета |
| Основные цели Программы | Развитие культурного потенциала муниципального образования «Песчанский сельсовет» на основе совершенствования деятельности муниципальных учреждений культуры |
| Основные задачи Программы | - создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры; - формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре; - развитие учреждений культуры Песчанского сельсовета в условиях реформы местного самоуправления; - развитие новых форм деятельности в сфере культуры; - сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры; - обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры; - укрепление и развитие материально – технической базы учреждений культуры; - активизация работы по привлечению к чтению, повышению образовательного, интеллектуального, нравственного уровня всех слоев населения муниципального образования |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2022-2026 годы |
| Структура | Паспорт муниципальной программы « Развитие культуры муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на 2022-2026 годы» Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели, задачи, сроки реализации муниципальной целевой Программы. Целевые индикаторы и показатели Раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы. Раздел V. Механизм реализации муниципальной целевой Программы и контроль за ходом ее реализации Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации и оценка социально-экономической эффективности муниципальной целевой Программы Приложение № 1. Приложение № 2. Программа имеет подпрограммы. |
| Перечень подпрограмм | - подпрограмма «Искусство» муниципальной программы «Развития культуры» муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области 2022-2026 годы |
| Исполнители Программы | муниципальное казённое учреждение культуры «Песчанский центральный сельский Дом культуры» |
| Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой, утвержденных решением Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Общий объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы составляет 3320,823 тыс. руб., в том числе: 2022 год – 675,184 тыс. руб.; 2023 год – 638,525 тыс. руб.; 2024 год – 669,038 тыс. руб., 2024 год – 669,038 тыс. руб., 2024 год – 669,038 тыс. руб., в том числе по подпрограммам: подпрограмма «Искусство» муниципальной программы «Развития культуры» муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области 2022-2026 годы; |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - расширение возможностей граждан в получении культурно – досуговых услуг; - проведение содержательного досуга и общения граждан, постоянного развития и совершенствования в основных направлениях культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения; - осуществление прав граждан на приобщение к культурным ценностям; - организация и проведение культурно-досуговых мероприятий; - совершенствование патриотического, нравственного, эстетического воспитания детей и молодежи; - организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное, эстетическое, военно – патриотическое воспитание граждан; - организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха, молодежных дискотек, игровых и познавательных программ и других праздников; - сосредоточение финансовых ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры муниципального образования |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация Песчанского сельсовета. Текущее управление Программой осуществляют руководители муниципальных учреждений культуры. Ежегодно и после срока реализации Программы руководитель МКУК «Песчанский СДК» представляют отчеты о реализации Программы в Администрацию Песчанского сельсовета в установленном порядке. |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Муниципальная программа « Развитие культуры муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на 2021-2023 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На сегодняшний день среди основных проблем современного общества важно выделить социальную разобщенность, безынициативность граждан, отсутствие устоявшихся ценностных ориентиров. В связи с этим разработанная Программа мероприятий предусматривает активное вовлечение населения муниципального образования «Песчанский сельсовет» в коллективы художественной самодеятельности и культурно-досуговые мероприятия, что, с одной стороны, способствует развитию творческого потенциала и организации досуга населения, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.
Проблемой, определяющей необходимость разработки Программы, является потребность в духовно-нравственном воспитании и профилактика асоциальных явлений в обществе с помощью развития творческого потенциала и организации досуга населения, обеспечивающие консолидацию общества и укрепление государственности с использованием потенциала культуры.
Право граждан на качественное удовлетворение культурно - информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры муниципального образования «Песчанский сельсовет».
Муниципальная программа « Развитие культуры муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на 2021-2023 годы» является одним из основных программных документов, определяющих обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры Песчанского сельсовета, направленной на сохранение и развитие культурных традиций.
Сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг учреждениями культуры, обуславливают необходимость решения данных проблем программно – целевым методом.
Раздел II. Основные цели, задачи, сроки реализации муниципальной Программы. Целевые индикаторы и показатели
Основными целями настоящей Программы являются:
создание условий для обеспечения широкого (на основе равенства возможностей) участия жителей муниципального образования в культурном процессе и доступа всех категорий населения к отечественному культурному наследию и культурным ценностям;
сохранение и развитие культурного потенциала муниципального образования;
повышение социальной роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, влияние на формирование общественного сознания и общественной системы ценностей посредством эффективного использования потенциала муниципального образования;
сохранение и последующее формирование культурной самобытности муниципального образования.
Для достижения намеченных целей в рамках настоящей Программы предполагается решение следующих задач:
создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры;
формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре;
развитие учреждений культуры Песчанского сельсовета в условиях реформы местного самоуправления;
развитие новых форм деятельности в сфере культуры;
сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры;
обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры;
укрепление и развитие материально – технической базы учреждений культуры;
Срок реализации Программы 2022-2026 годы.
Раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы
Система программных мероприятий, в т.ч. ее ресурсное обеспечение, с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования приведена в таблице N 1.
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства местного бюджета, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на 2022-2026годы».
Таблица 1 – Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы
| Наименование мероприятия | Исполнитель | Сроки выполнения | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | ||||
| Всего | 2022год | 2023 год | 2024 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| 1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам, услугам учреждений культуры | ||||||||
| 1.1 Объемы финансирования Программы по источникам и годам, в т.ч. | х | 2022-2026гг. | Местный бюджет | 3320,823 | 675,184 | 638,525 | 669,038 | |
| МКУК «Песчанский сельский Дом культуры» | МКУК «Песчанский сельский Дом культуры» | 2022-2026гг. | Местный бюджет | 3320,823 | 675,184 | 638,525 | 669,038 | |
| Итого, в т.ч. | 2022-2026гг. | х | 3320,823 | 675,184 | 638,525 | 669,038 | ||
| местный бюджет | 3320,823 | 675,184 | 638,525 | 669,038 | ||||
Ресурсное обеспечение, приведенное в таблице № 1, носит прогнозный характер и при снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в показатели Программы вносятся изменения в установленном порядке.
Расчет расходов на 2022 год и на плановый период до 2024 года произведен исходя из потребности в муниципальных услугах, включенных в реестр расходных обязательств главного распорядителя средств местного бюджета.
Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы
В процессе реализации Программы и с учетом новых нормативно-правовых актов могут разрабатываться и приниматься нормативно-правовые акты, необходимые для осуществления Программы.
Раздел V. Механизм реализации муниципальной целевой Программы и контроль за ходом ее реализации
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация Песчанского сельсовета.
Текущее управление Программой осуществляют руководители муниципальных учреждений культуры.
Ежегодно и после срока реализации Программы руководитель МКУК «Песчанский СДК» представляют отчеты о реализации Программы в Администрацию Песчанского сельсовета в установленном порядке.
Корректировка Программы, в том числе, включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению муниципальных учреждений культуры Песчанского сельсовета.
Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации и оценка социально-экономической эффективности муниципальной целевой Программы
Вложение финансовых ресурсов в развитие муниципальной культурной политики не имеет прямого экономического и бюджетного эффекта. Программа имеет социальную эффективность. Результат такого вложения направлен на позитивное социокультурное развитие населения муниципального образования.
Бюджетная эффективность Программы определяется, как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану:
фактическое использование бюджетных средств х 100 %
утвержденный план
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Эффективность реализации Программы оценивается, как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:
в числителе – отношение значений индикаторов, достигнутых в ходе реализации Программы, к установленным значениям индикаторов, утвержденных Программой;
в знаменателе – количество индикаторов Программы.
x1 + x2 + …+ x6 x 100 %
6
При значении показателя эффективности:
100 процентов – реализация программы считается эффективной;
мене 100 процентов – реализация Программы считается неэффективной;
более 100 процентов – реализация Программы считается наиболее эффективной.
Социальный эффект от реализации Программы заключается в дальнейшем развитии муниципальных учреждений культуры, позволяющих организовать досуг граждан, повышении качества услуг учреждений культуры, комфортности их предоставления и доступности для всех слоев населения.
При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен творческий потенциал муниципального образования.
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают:
расширение возможностей граждан в получении культурно – досуговых услуг;
проведение содержательного досуга и общения граждан, постоянного развития и совершенствования в основных направлениях культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения;
осуществление прав граждан на приобщение к культурным ценностям;
организация и проведение культурно-досуговых мероприятий;
совершенствование патриотического, нравственного, эстетического воспитания детей и молодежи;
организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное, эстетическое, военно – патриотическое воспитание граждан;
организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха, молодежных дискотек, игровых и познавательных программ и других праздников;
сосредоточение финансовых ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры муниципального образования.
При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен культурный потенциал муниципального образования.
Реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры.
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Развитие культуры муниципального образования
«Песчанский сельсовет» Беловского района
Курской области на 2022-2026годы»
Финансовое обеспечение программных мероприятий
по реализации муниципальной программы « Развитие культуры муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
на 2022-2026 гг.
| № п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Объем финансирования по годам и источникам (тыс.рублей) | |||||
| 2022 год | 2023 год | 2024 год | Всего | ||||||
| Местный бюджет | Местный бюджет | Местный бюджет | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
| 1 | Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселений услугами организаций культуры | ||||||||
| 1.1. Подпрограмма «Искусство» муниципальной программы «Развития культуры» муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области 2018-2020 годы | |||||||||
| 1.1.1 | Выплата заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда | МКУК «Песчанский СДК» | 2022-2026 гг. | 546,684 | 578,525 | 609,038 | 2952,323 | ||
| 1.1.2. | Оплата коммунальных услуг | МКУК «Песчанский СДК» | 2022-2026 гг. | 92 | 35 | 35 | 232 | ||
| 1.1.3. | Оплата работ, услуг по содержанию имущества (в т.ч. противопожарных мероприятий) | МКУК «Песчанский СДК» | 2022-2026 гг. | 16,5 | 13,0 | 13,0 | 68,5 | ||
| 1.1.4. | Оплата прочих работ, услуг | МКУК «Песчанский СДК» | 2022-2026 гг. | - | - | - | - | ||
| 1.1.5. | Прочие расходы | МКУК «Песчанский СДК» | 2022-2026 гг. | 10,0 | 6,0 | 6,0 | 34,0 | ||
| 1.1.6. | Приобретение основных средств | МКУК «Песчанский СДК» | 2022-2026 гг. | - | - | - | - | ||
| 1.1.7. | Приобретение материальных запасов | МКУК «Песчанский СДК» | 2022-2026 гг. | 10,0 | 6,0 | 6,0 | 34,0 | ||
| Итого по подпрограмме Подпрограмма «Искусство» муниципальной программы «Развития культуры» муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области 2022-2026 годы; «Песчанский сельский Дом культуры» | МКУК «Песчанский СДК» | 2022-2026 гг. | 675,184 | 638,525 | 669,038 | 3320,823 | |||