Песчанский сельсовет Курской области Беловского района

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕСЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКИЙ РАЙОН
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08 ноября 2017г. №127-пОб утверждении  муниципальной программы «Социальная поддержка    граждан  в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020 годы».      В соответствии  с положениями  федерального  закона Российской Федерации от 06 октября 2003г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации ст.179, Устава МО Песчанского сельсовета Беловского района Курской области, администрация Песчанского сельсовета
 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
  1.Утвердить прилагаемую муниципальную   программу «Социальная поддержка    граждан  в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020 годы».
  2.Контроль за исполнением  настоящего постановления оставляю за собой.  
  3.Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации Песчанского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.peschanskii.ru Глава  администрации
Песчанского сельсовета                  Т.Н. ТарасенкоУтверждена
Постановлением администрации
Песчанского сельсовета
от     08.11.2017 г. № 127-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Социальная поддержка граждан  в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
на 2018-2020 годы»1. Паспорт муниципальной программы.Наименование программы     Социальная поддержка граждан в Песчанском сельсовете на 2018-2020 годы
Основание для разработки программы    Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации муниципальной социальной политики», Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон Российской Федерации от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»
Заказчик Программы     Песчанский сельсовет Беловского района Курской области на 2018-2020 годы
Разработчик Программы    Администрация Песчанский сельсовет Беловского района Курской области
Цели Программы    - создание условий для социальной поддержки граждан муниципального образования;
- повышение престижности проживания в сельской местности;
.
Задачи Программы    - сбор и систематизация существующих данных;
- выделение основных направлений работ;
- разработка системы мероприятий по каждому направлению;
- поддержание и повышение уровня  материального благосостояния  отдельных категорий граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории Песчанского сельсовета
Сроки реализации Программы    2018 – 2020 годы
Исполнители Программы     Администрация Песчанский сельсовет Беловского района Курской области
Подпрограммы    1. Подпрограмма «О порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Песчанского сельсовета Беловского района Курской области на 2018 – 2020 годы»
Объемы и источники финансирования
Источники финансирования    Бюджет Песчанского сельсоветаОбщий объем средств, направляемых на финансирование реализации мероприятий Программы    90,0 тыс. рублей
Объем средств, направляемых на финансирование реализации мероприятий Программы по годам, по источникам (тыс. рублей)         Бюджет МО Низинское сельское поселение    Другие источники
    2018 год    30,0    
    2019 год    30,0    
    2020 год    30,0    
    ВСЕГО    90,0    
Планируемые результаты реализации муниципальной программы    - повышение уровня благосостояния граждан;.2. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития МО Песчанский сельсовет в сфере реализации муниципальной программы  «Социальная поддержка граждан»
Муниципальная политика Российской  Федерации в сфере социальной поддержки граждан формируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.
Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением муниципальной политики в социальной сфере.
Развитие социальной сферы Песчанского сельсовета на период до 2020 года предполагает улучшение благосостояния людей.
Эффективное функционирование системы социальной поддержки населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, выплат в полном объеме и в доступной форме. Меры муниципальной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.
Меры социальной поддержки, гарантированные законодательством, предоставляются отдельным категориям граждан своевременно и в полном объеме. Получателями муниципальной пенсии лица, замещающие муниципальные должности по Песчанскому сельсовету в  2017 году - 1 человек, в 2018 году - 1 человека, в 2019 году - 1 человек, в 2020 году – 1 человек
 При проведении социальной политики необходима адекватная оценка сопутствующих рисков и гибкое реагирование на возникающие неблагоприятные тенденции.
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участник муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1.    Организационные риски. Связаны с ошибками управления реализацией муниципальной программы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий муниципальной программы или нарушение сроков их выполнения. Мерами по снижению организационных рисков являются закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий муниципальной программы; повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска.
2.     Финансовые риски. Недофинансирование мероприятий муниципальной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования. Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами; ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.
3.     Социальные риски. Одним из основных рисков является макроэкономическое условие развития Песчанского сельсовета и как следствие отсутствие дополнительных официальных источников доходов у граждан, имеющих право на меры социальной поддержки. Для минимизации социальных рисков будет осуществляться: мониторинг исполнения действующего законодательства органами местного управления; мониторинг и оценка предоставления мер социальной поддержки.
4.    Непредвиденные риски. Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
5.     Информационные риски. Связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы. С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на: совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации муниципальной программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности; мониторинг и оценку исполнения целевых показателей муниципальной программы. В целом, способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов. Для достижения целей муниципальной программы предполагается использовать финансовые (бюджетные, налоговые) меры государственного регулирования. Прямое экономическое регулирование предполагается осуществлять путем использования финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан путем индексации размеров социальной поддержки в соответствии с нормами законодательства.
3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации  муниципальной программы МО Песчанский сельсовет  «Социальная поддержка граждан»
Основные приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации муниципальной социальной политики», Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон Российской Федерации от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной  службе РФ», Вышеперечисленными правовыми актами предусматривается, в том числе, достижение следующей цели: обеспечение эффективного функционирования системы социальных гарантий. К приоритетным направлениям социальной политики, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами отнесены, в том числе: модернизация и развитие сектора социальных услуг. Исходя из ключевых приоритетов развития  Песчанского сельсовета определены цели муниципальной программы: создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки. Для достижения целей муниципальной программы предстоит обеспечить выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан. Мероприятия как муниципальной программы в целом, так и входящих в ее состав подпрограмм, должны ориентироваться на необходимость снижения уровня бедности населения в стране на основе социальной поддержки граждан. Прогнозируемое ежегодное снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках муниципальной программы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, в том числе в рамках совершенствования федерального и регионального законодательства, адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Реализация мероприятий муниципальной программы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов. Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе, носящих макроэкономический характер: снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления.
Сроки реализации муниципальной программы - 2018 - 2020 годы.
4. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы МО Песчанский сельсовет «Социальная поддержка граждан», обобщенная характеристика основных мероприятий
Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности. Муниципальная программа включает , реализация мероприятий которых призвана обеспечить достижение целей муниципальной программы и решение программных задач: подпрограмма «Социальная поддержка отдельных категорий граждан». Предусмотренные в рамках подпрограммы цели, задач и мероприятия в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.5. Подпрограммы Муниципальной программы « Социальная поддержка граждан в Песчанском сельсовете поселение на 2018-2020 годы».Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» на 2018-2020 годы» включает в себя  подпрограмму:5.1. Подпрограмма «О порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Песчанского сельсовета Беловского района Курской области на 2018 – 2020 годы»
Цель подпрограммы:
- выплата пенсий за выслугу лет муниципальным служащим, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления МО Песчанский сельсовет Беловского района Курской области.
ПОДПРОГРАММА
О порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018 – 2020 годыМуниципальной программы
Муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» на 2018-2020 годы»Паспорт подпрограммыНаименование подпрограммы    О порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018 – 2020 года
Основание для разработки подпрограммы    Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации муниципальной социальной политики», Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон Российской Федерации от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе РФ»
Заказчик Подпрограммы     Песчанский сельсовет Беловского района Курской области на 2018-2020 годы
Разработчик Подпрограммы    Администрация Песчанский сельсовет Беловского района Курской области
Цели Подпрограммы    Социальная поддержка муниципальных служащих, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления МО Песчанский сельсовет
Задачи Подпрограммы    Выплата пенсий за  выслугу лет муниципальным служащим, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления  муниципального образования «Песчанский сельсовет»Беловского района  Курской области.Сроки реализации Подпрограммы    2018 – 2020 годы
Исполнители Подпрограммы     Администрация Песчанский сельсовет Беловского района
Объемы и источники финансирования
Источники финансирования    Бюджет Песчанского сельсовета
Другие источники
Общий объем средств, направляемых на финансирование реализации мероприятий Подпрограммы    90,0 тыс. рублей
Объем средств, направляемых на финансирование реализации мероприятий Подпрограммы по годам, по источникам (тыс. рублей)        бюджет МО Низинское сельское поселение    Другие источники
    2018 год     30,0    
    2019 год     30,0    
    2020 год     30,0    
    Всего    90,0    
Планируемые результаты реализации муниципальной программы    Выплата пенсий выплата пенсий за  выслугу лет муниципальным служащим, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления  муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
 
ПЕРЕЧНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
 «Муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в МО Низинское сельское поселение на 2018-2020 годы»№   
п/п     Мероприятия по реализации Подпрограммы    Источники финансирования    Срок
исполнения    Всего         
(тыс. руб.)    Объем финансирования по годам (тыс. руб.)    Ответственный за выполнение мероприятий Подпрограммы    Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
                    2018    2019    2020        
1    2    3    4    5    6    7    8    9    10
1    
Задача 1 О порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018 – 2020 года
    
1.1.      Мероприятие
Реализация Положений «О порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018 – 2020 года»    Средства бюджета МО «Песчанский сельсовет»    2018-2020    90,0    30,0    30,0    30,0    Главный бухгалтер местной администрации МО Песчанского сельсовета    Выплата пенсий служащим, замещавших муниципальные должности  В человека, в 2018 году – 1 человек,2019 – 1 человек, 2020 –1 человек
        Другие источники       
          0,0     0,0
     0,0    0,0         
     Итого по задаче 1, в т.ч.:      Итого:        90,0    30,0    30,0    30,0