Администрация Песчанского сельсовета

ПРОЕКТ

 

РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От «   » ____________2013 года

Об утверждении административного регламента

по исполнению Администрацией Песчанского сельсовета

Беловского района Курской области муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель

Песчанского сельсовета Беловского района Курской области»

В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Песчанского сельсовета Беловского района от   04.04.2012 №14 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг»   в целях регламентации деятельности Администрации Песчанского сельсовета Беловского района в области осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель Песчанского сельсовета Беловского района, Администрация Песчанского сельсовета Беловского района Курской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. 1.Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель   Песчанского сельсовета Беловского района Курской области» согласно приложению.
2. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального обнародования на информационных стендах и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования « Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области - http://www.peschanskii.ru .

 

Глава Песчанского сельсовета                                                    И.М. Поляков

Приложение

к постановлению

Администрации

Песчанского сельсовета

Беловского района

от _____ № _____

 

Административный регламент

по исполнению Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района Курской области муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Песчанского сельсовета Беловского района Курской области»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Предмет регулирования регламента

   1.1. Административный регламент Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Песчанского сельсовета Беловского района Курской области» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по проведению   проверок,   отнесенных к компетенции Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области в сфере использования и охране земель, защите прав участников земельных правоотношений и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по муниципальному земельному контролю.

1.2. Требования к порядку информирования об исполнении муниципальной функции

   1.2.1. Местонахождение Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области: 307925, Курская область, Беловский район, село Песчаное, улица Центральная, д.56.

График работы:

- понедельник - пятница - с 9.00 до 17.00;

- предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00;

- суббота и воскресенье - выходные дни;

- перерыв - с 13.00 до 14.00.

   Справочные телефоны Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области: (47149) 2-17-28

   1.2.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области, а также о порядке исполнения муниципальной функции   размещается:

- на официальном сайте Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области - http://www.peschanskii.ru. (далее - официальный сайт);

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал);

- в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (далее, также - Портал);

- на информационных стендах в местах исполнения муниципальной функции.

   1.2.3. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре исполнения муниципальной функции заявитель использует следующие формы консультирования:

- индивидуальное консультирование лично;

- индивидуальное консультирование по почте;

- индивидуальное консультирование по телефону;

- публичное письменное консультирование;

- публичное устное консультирование.

   1.2.3.1. Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области, исполняющей муниципальную функцию, представлена в Приложении № 1 к Административному регламенту.

   1.2.3.2. График проведения консультаций приведен в Приложении № 2 к Административному регламенту.

   1.2.4. Индивидуальное консультирование лично.

   Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

   Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя должностным лицом Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области (далее - должностное лицо) не может превышать 10 минут.

   В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.

   1.2.5. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).

   При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный действующим законодательством РФ.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

   1.2.6. Индивидуальное консультирование по телефону.

   Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании   Администрации Беловского района Курской области,   фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.

   Время разговора не должно превышать 10 минут.

   В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с исполнением муниципальной функции, оно обязано проинформировать заявителя об органах и (или) организациях, либо других должностных лицах Администрации Песчанского сельсовета   Беловского района Курской области, которые располагают необходимыми сведениями.

   1.2.7. Публичное письменное консультирование.

   Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах исполнения муниципальной функции, публикации информационных материалов в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области.

1.2.8. Публичное устное консультирование.

Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области с привлечением средств массовой информации.

   1.2.9. Должностные лица, исполняющие муниципальную функцию, при ответе на обращение заявителя обязаны:

- при устном обращении заявителя (по телефону или лично), дать ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителю. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

номер телефона исполнителя;

- должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителя, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя.

   1.2.10. На стендах в местах исполнения муниципальной функции размещаются следующие информационные материалы:

- исчерпывающая информация о порядке исполнения муниципальной функции (в виде блок - схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

- текст Административного регламента с приложениями (полная версия в сети «Интернет» на официальном сайте);

- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться заявителю, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);

- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (при наличии);

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в сети «Интернет» и электронной почты органов, в которых заявитель может получить документы, необходимые для исполнения муниципальной функции (при наличии);

- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых исполняется муниципальная функция, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;

- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;

- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;

- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решения и действий (бездействия) Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области, а также должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

1.2.11. На официальных сайтах в сети «Интернет» размещаются следующие информационные материалы:

- полное наименование и полный почтовый адрес Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

- адрес электронной почты Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области;

- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок - схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;

- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

   1.2.12. На Портале размещается информация:

- полное наименование, полные почтовые адреса и график работы Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области, исполняющей муниципальную функцию;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения муниципальной функции;

- адрес электронной почты;

- порядок получения информации заявителем по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.

   1.2.13. Блок - схема исполнения муниципальной функции Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района Курской области приводится в Приложении № 3 к Административному регламенту.

1.3.   Размер     платы за услуги организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, взимаемой за исполнение муниципальной функции

   1.3.1. Муниципальная функция исполняется за счет средств местного бюджета.

   1.3.2. Взимание платы с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан за проведение мероприятий по контролю не допускается.

1.4. Предмет муниципального контроля

 

1.4.1. Предметом муниципального контроля при исполнении муниципальной функции является контроль за:

   - соблюдением требований по использованию земель;

   - соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

   - соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

   - своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения   изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

   - использованием земельных участков по целевому назначению;

   - своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

   - выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

   - исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственным инспектором;

   - предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;

   - наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

   - выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

 

   1.5.1. Уполномоченные лица муниципального образования « Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право в установленном порядке:

   1) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

   2) посещать при предъявлении распоряжения Администрации Песчанского сельсовета на проверку организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся во владении, пользовании, собственности и аренде, для осуществления муниципального земельного контроля;

   3) составлять акты проверок, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения с целью привлечения виновных лиц к ответственности;

   4) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;

   1.5.2. Должностные лица Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области при проведении проверок соблюдения земельного законодательства (далее - проверки) обязаны:

   1) своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований земельного законодательства;

   2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

   3) проводить проверку на основании распоряжения   Главы   Администрации Песчанского сельсовета Беловского района о её проведении в соответствии с её назначением;

   4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения   Администрации Песчанского сельсовета Беловского района и в случае, предусмотренном частью 3.2 настоящего административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

   5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

   6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

   7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

   8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

   9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

   10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

   11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

   12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

   13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учёта проверок.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

   1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

   1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

   2) получать от органа   муниципального контроля Песчанского сельсовета и его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

   3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля Песчанского сельсовета;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля Песчанского сельсовета, повлекшие за собой нарушение прав Землепользователей при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   1.6.2. При проведении проверок:

   - юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;                                                                   - индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

II.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Песчанского сельсовета Беловского района Курской области.

                     2.2. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию

2.2.1. Муниципальную функцию исполняет   Администрация Песчанского сельсовета Беловского района Курской области (далее – администрация).

   2.2.2.   Непосредственное исполнение муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель Песчанского сельсовета (далее – муниципальная функция), осуществляется уполномоченными должностными лицами Администрации Песчанского сельсовета Беловского района (далее – муниципальные инспектора).

2.2.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется во взаимодействии с Беловским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, службами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами внутренних дел и иными органами, осуществляющими государственный контроль в области охраны собственности, окружающей природной среды и природопользования путем организации планирования совместных проверок, иных мероприятий, в том числе по устранению и предотвращению причин и условий, способствующих совершению земельных правонарушений, ведения учета и обмена информацией.

   2.2.4. Порядок взаимодействия Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области с указанными организациями и учреждениями определяется на основании соответствующих соглашений.

2.3. Описание результата исполнения муниципальной функции

2.3.1. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является соблюдение земельного законодательства, рационального использования и охраны земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами, устранение выявленных нарушений земельного законодательства.

2.4. Срок исполнения муниципальной функции  

   2.4.1. Срок проведения каждой из проверок (выездной или документарной), не может превышать двадцать рабочих дней.

   2.4.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

   2.4.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлён Главой Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

   2.4.4. Срок проведения каждой из проверок (выездной или документарной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

   2.5.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (Печатное издание, Конституция Российской Федерации. Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М, Москва, 1998, Российская газета N 197, 25.12.93, Российская газета, N 7, 21.01.2009 (с учетом поправок законов N 6-ФКЗ, 7-ФКЗ от 30.12.2008), Собрание законодательства Российской Федерации, N 4, 26.01.2009);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 1) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4746, 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, 39, 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616, 3617; 2009, N 1, ст. 14, 19, 20, 23; N 7, ст. 775; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582, 3618; N 52, ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2038);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410, 411; N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, 167; N 13, ст. 1179; N 46, ст. 4434; N 52, ст. 5034; 2005, N 1, ст. 15, 45; N 13, ст. 1080; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 39; N 5, ст. 558; N 17, ст. 1929; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 31, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 44, ст. 5282; N 45, ст. 5428; N 49, ст. 6048; N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; N 15, ст. 1778; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 7, ст. 901);

- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15; N 1, ст. 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, 5282, 5498; 2007, N 1, ст. 23, 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416; N 52, ст. 6419; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, N 256, 31.12.2001, Парламентская газета, N 2-5, 05.01.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, N I, (часть I), 07.01.2002, ст.1, Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации, N 5, 11 февраля 2002 года);

-Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Российская газета, N 25, 13.02.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, N 7, 16.02.2009, ст.776);  

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, N 266, 30.12.2008, Парламентская газета, N 90, 31.12.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, N 52, 29.12.2008, (ч. I), ст.6249);

   - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» »(первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003 г.., № 40, ст. 3822; «Парламентская газета», 08.10.2003 г., № 186; «Российская газета», 08.10.2003 г., № 202);

- Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Российская газета, N 137, 27.07.2002, Парламентская газета, N 140-141, 27.07.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, N 30, 29.07.2002, ст.3018, Приложение к "Российской газете", N 31, 2002 год, Ведомости Федерального Собрания РФ, N 24, 21 августа 2002 года;

- Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, N 29, 20.07.98, ст.3399, Ведомости Федерального Собрания, N 22, 01.08.98);

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 203; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 27, ст. 3873);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 № 847 «Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Российская газета, N 209, 06.11.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, N 44, 02.11.2009, ст.5244);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689 «О государственном земельном контроле» (Российская газета, N 263, 23.11.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, N 47, 20.11.2006, ст.4919);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», N 85, 14.05.2009);

- Уставом муниципального образования « Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;

- решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района Курской области от17.03.2008 г. № 5    «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования « Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области»;

- настоящим Административным регламентом.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Последовательность административных процедур закреплена в блок-схеме, являющейся приложением к настоящему административному регламенту (приложение № 3).

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

     - разработка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения проверок;

   - подготовка распоряжения о проведении проверки;

   - проведение плановой (документарной, выездной) проверки;

   - проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки;

   - оформление результатов проверки;

   - выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

   - контроль за устранением выявленных нарушений.

Проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

3.1. Разработка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения проверок

   3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее план проверок), является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

     3.1.2. Специалист администрации, ответственный за составление плана проверок:

       1) составляет сопроводительное письмо в прокуратуру Беловского района и проект плана проведения плановых проверок в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющейся приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Постановление № 489), в который могут быть включены юридические лица (их филиалы, представительства, обособленные структурные подразделения), индивидуальные предприниматели, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

2) представляет сопроводительное письмо в органы прокуратуры и подготовленный проект ежегодного плана проверок на согласование Главе Песчанского сельсовета Беловского района.

3.1.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.1.4. Глава Песчанского сельсовета Беловского района проверяет обоснованность включения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок, согласовывает проект сопроводительного письма в органы прокуратуры и проект распоряжения об утверждении проекта ежегодного плана проверок, предшествующего году проведения проверки, либо возвращает на доработку специалисту администрации, составившему план, с указанием замечаний по его составлению. Глава Песчанского сельсовета Беловского района принимает решение о направлении на утверждение плана проверок в форме распоряжения.

             3.1.5. В случае наличия замечаний специалист Администрации, ответственный за составление плана проверок, устраняет замечания и передает его на утверждение Главе Песчанского сельсовета Беловского района в срок, не позднее, чем за пять рабочих дней до 1 сентября текущего года, предшествующего году проверки. Глава Песчанского сельсовета Беловского района в течение одного рабочего дня утверждает представленный план, подписывает сопроводительное письмо.

3.1.6. Утвержденный и подписанный ежегодный план вместе с сопроводительным письмом направляется специалистом Администрации в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Беловского района.   Ежегодные планы направляются на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.

3.1.7. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля в соответствии с подпунктом 3.1.3. настоящего административного регламента и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения Главе Песчанского сельсовета Беловского района о проведении совместных плановых проверок.

3.1.8. Администрация Песчанского сельсовета рассматривает предложения Курчатовской межрайонной прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Беловского района в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

3.1.9. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации Песчанского сельсовета Беловского района в сети Интернет в течение одного рабочего дня.

            3.1.10. Результатом исполнения административной процедуры является размещенный на официальном сайте Администрации Песчанского сельсовета Беловского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо в средстве массовой информации план проверок.

3.2. Подготовка распоряжения о проведении проверки

3.2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется на основании распоряжения Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, подготовленного в соответствии с типовой формой (приложение № 4 к настоящему административному регламенту). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.

3.2.2. Юридическими фактами для исполнения процедуры издания распоряжения о проведении проверки являются:

1) наступление определенного этапа ежегодного плана проверок;

2) наступление оснований для проведения внеплановой проверки;

3.2.3. В распоряжении указываются:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

3.2.4. Распоряжение на проведение муниципального контроля подлежит регистрации в журнале проведения проверок, где указывается:

дата выдачи распоряжения;

регистрационный номер распоряжения;

должностное лицо (должностные лица), уполномоченное на проведение проверки;

лицо, в отношении которого проводится проверка;

номер акта проверки.         

3.2.5. Специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию распоряжения о проведении проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления субъекту проверки.

3.2.6. Заверенная печатью копия распоряжения Администрации Песчанского сельсовета Беловского района вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которого осуществляется проверка, с одновременным предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.2.7. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.2.8. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения Администрации Песчанского сельсовета Беловского района о проведении проверки.

3.2.9. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня;

3.3. Проведение плановой (документарной, выездной) проверки

   3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по проведению плановой проверки, является установленный планом проверок срок проведения проверки.

   3.3.2. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

   3.3.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

   3.3.4. Администрация Песчанского сельсовета Беловского района при организации и осуществлении муниципального контроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемой   деятельности или действий (бездействия), предоставляемых услуг обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

   3.3.5. Плановые проверки проводятся по ежегодному плану проведения плановых проверок, утвержденному Главой Песчанского сельсовета Беловского района.

   3.3.6. Глава Песчанского сельсовета Беловского района утверждает персональный состав должностных лиц, участвующих в проверке, согласно утвержденному ежегодному плану проведения проверок.

   Должностное лицо, участвующее в проверке, подготавливает проект распоряжения (приказа) о проведении проверки.

   3.3.7. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации Песчанского сельсовета Беловского района о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

   3.3.8. Плановая проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении   Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.

   3.3.9. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

   3.3.10. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.

   3.3.11. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального   закона от 28.12.2008 г. № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.

   3.3.12. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Администрации Песчанского сельсовета Беловского района в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2008 г. № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществлённых в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

   3.3.13. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Администрация Песчанского сельсовета Беловского района направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения   Администрации Песчанского сельсовета Беловского района о проведении документарной проверки.

   3.3.14. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Администрацию Песчанского сельсовета Беловского района указанные в запросе документы.

   3.3.15. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

   3.3.16. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Администрацию Песчанского сельсовета Беловского района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

   3.3.17. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Администрации Песчанского сельсовета Беловского района документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

   3.3.18. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Администрацию Песчанского сельсовета Беловского района пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 3.3.13 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Администрацию Песчанского сельсовета Беловского района документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

   3.3.19. Должностное лицо Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Администрация Песчанского сельсовета Беловского района установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Администрации Песчанского сельсовета Беловского района вправе провести выездную проверку.

   3.3.20. При проведении документарной проверки Администрация Песчанского сельсовета Беловского района не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

   3.3.21. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является:

1) получение специалистом, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении выездной проверки от Главы Песчанского сельсовета Беловского района решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, кроме случаев, если в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки устанавливается необходимость принятия неотложных мер в момент совершения нарушений в связи с предполагаемым причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3) поступление в Администрацию Песчанского сельсовета Беловского района обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

     3.3.22. Специалист, ответственный за проведение проверки, выезжает по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

     3.3.23. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Администрации Песчанского сельсовета Беловского района документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

   3.3.24. Специалист, ответственный за проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения, с настоящим административным регламентом, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, с решением органа прокуратуры о согласовании проведения проверки.

   3.3.25. Специалист, ответственный за проведение проверки, предлагает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

   3.3.26. Администрация Песчанского сельсовета Беловского района привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

   3.3.27. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

   3.3.28. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

3.4. Проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой проверки, являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Администрацию Песчанского сельсовета Беловского района обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3.4.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.4.1. настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4.3. Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

           3.4.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проводимая по основаниям, предусмотренным подпунктами “а”, “б” пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-Ф3 “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, может быть проведена только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:

           3.4.5. В день подписания распоряжения Администрации Песчанского сельсовета Беловского района о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в целях согласования ее проведения Администрация Песчанского сельсовета Беловского района направляет в прокуратуру Беловского района по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

       3.4.6. Форма заявления о согласовании Администрации Песчанского сельсовета Беловского района с прокуратурой Беловского района проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении № 5 к настоящему административному регламенту.

     3.4.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или обнаружение нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Администрация Песчанского сельсовета Беловского района вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно.

   При этом извещение Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района прокуратуры Беловского района о проведении мероприятий по контролю осуществляется посредством направления документов в прокуратуру Беловского района в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.5.   Оформление результатов проверки

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала оформления результатов проверки, является составление акта проверки.

3.5.2. Специалист, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки в двух экземплярах по типовой форме (Приложение № 6 к настоящему административному регламенту).

3.5.3. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения Администрации Песчанского сельсовета Беловского района;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.5.4. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии.

3.5.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.5.6. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.5.7. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в прокуратуру Беловского района, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.8. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

         3.5.9. Юридические лица   и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному контролю, регистрируются в Журнале учёта юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль (приложение № 7 к указанному административному регламенту). Проверки проводятся в соответствии с режимом работы юридического лица (его филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) или индивидуального предпринимателя.

3.5.10. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 2 рабочих дней.

3.6. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений

3.6.1 . В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (приложение № 8);

         2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

   3.6.2. Предписание об устранении выявленных нарушений должно содержать перечень выявленных нарушений и сроки их устранения, с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

   3.6.3. Предписание подписывается Главой Песчанского сельсовета Беловского района;

   3.6.4. Предписание вручается физическому лицу, законному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю под расписку. В случае отказа от получения предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку о получении указанного предписания, предписание об устранении выявленных нарушений направляется не позднее трех рабочих дней со дня его регистрации проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки.

   3.6.5. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление субъекта проверки о результатах проверки, а в указанных в настоящем административном регламенте случаях – уведомление органа прокуратуры, ответ заявителю, а также предписание об устранении выявленных нарушений.

   3.6.6. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 6 рабочих дней .

3.7. Контроль за устранением выявленных нарушений

   3.7.1. Контроль за исполнением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми в отношении конкретных лиц, содержащими срок исполнения (предписывающими распоряжениями и постановлениями Администрации Песчанского сельсовета Беловского района), осуществляется в порядке контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении нарушений.

   3.7.2. В течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанного в предписании об устранении нарушения или в соответствующем предписывающем распоряжении, постановлении Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, проводится проверка устранения ранее выявленного нарушения – исполнения предписания;

3.7.3. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно направляет а Администрацию Песчанского сельсовета Беловского района ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок.

   Лицо, выдавшее предписание об устранении нарушения, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение о продлении срока устранения нарушения или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения;

   3.7.4. В случае невозможности исполнения в установленный срок требований соответствующего предписывающего распоряжения, постановления Администрации Песчанского сельсовета Беловского района указанное ходатайство направляется в Администрацию Песчанского сельсовета Беловского района.

   По результатам рассмотрения ходатайства Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района в установленном порядке вносятся изменения в указанное распоряжение, постановление Администрации Песчанского сельсовета Беловского района либо ходатайство отклоняется и срок исполнения требований остается без изменения;

   3.7.5. При устранении допущенного нарушения составляется акт проверки соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения;

   3.7.6. В случае не устранения нарушений акт проверки и иные материалы проверки направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном Кодексом Курской области об административной ответственности.

3.8. Разработка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения проверок физических лиц

     3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее план проверок), является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

     3.8.2. Специалист администрации, ответственный за составление плана проверок:

       1) составляет проект плана проведения плановых проверок физических лиц, в который могут быть включены физические лица, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:

   а) окончания проведения последней плановой проверки физического лица.

   2) представляет   подготовленный проект ежегодного плана проверок на согласование Главе Песчанского сельсовета Беловского района.

   3.8.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок физических лиц указываются следующие сведения:

   1) фамилии, имена, отчества (при наличии) физических лиц,   кадастровый номер земельного участка, адрес расположения земельного участка;

   2)   сроки проведения каждой плановой проверки.

   3.8.4. Глава Песчанского сельсовета Беловского района проверяет обоснованность включения физических лиц   в проект плана проверок, согласовывает   проект распоряжения об утверждении проекта ежегодного плана проверок, предшествующего году проведения проверки, либо возвращает на доработку специалисту администрации, составившему план, с указанием замечаний по его составлению. Глава Песчанского сельсовета Беловского района принимает решение о направлении на утверждение плана проверок в форме распоряжения.

     3.8.5. В случае наличия замечаний специалист Администрации, ответственный за составление плана проверок, устраняет замечания и передает его на утверждение Главе Песчанского сельсовета Беловского района в срок, не позднее, чем за пять рабочих дней до 1 сентября текущего года, предшествующего году проверки. Глава Песчанского сельсовета Беловского района в течение одного рабочего дня утверждает представленный план.

   3.8.6. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации Песчанского сельсовета Беловского района в сети Интернет в течение одного рабочего дня.

   3.8.7. Результатом исполнения административной процедуры является размещенный на официальном сайте Администрации Песчанского сельсовета Беловского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо в средстве массовой информации план проверок.

3.9. Подготовка распоряжения о проведении проверки

   3.9.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется на основании распоряжения Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, подготовленного в соответствии с типовой формой (приложение № 9 к настоящему административному регламенту). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.

   3.9.2. Юридическими фактами для исполнения процедуры издания распоряжения о проведении проверки являются:

   1) наступление определенного этапа ежегодного плана проверок;

   2) наступление оснований для проведения внеплановой проверки;

   3.9.3. В распоряжении указываются:

   1) наименование органа муниципального контроля;

   2) фамилии, имена, отчества, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

   3)   фамилия, имя, отчество физического лица, проверка которого проводится,   место жительства физического лица;

   4) даты начала и окончания проведения проверки;

   3.9.4. Распоряжение на проведение муниципального контроля подлежит регистрации в журнале проведения проверок, где указывается:

   - дата выдачи распоряжения;

   - регистрационный номер распоряжения;

   - должностное лицо (должностные лица), уполномоченное на проведение проверки;

   - лицо, в отношении которого проводится проверка;

   - номер акта проверки.                

   3.9.5. Специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию распоряжения о проведении проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления субъекту проверки.

   3.9.6. Заверенная печатью копия распоряжения Администрации Песчанского сельсовета Беловского района вручается под роспись физическому лицу, в отношении которого осуществляется проверка, с одновременным предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

   3.9.7. По просьбе физического лица должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

   3.9.8. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения Администрации Песчанского сельсовета Беловского района о проведении проверки.

   3.9.9. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня;

3.10. Проведение плановой   проверки

   3.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по проведению плановой проверки, является установленный планом проверок срок проведения проверки.

   3.10.2. Предметом плановой проверки является соблюдение физическим лицом   в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами.

   3.10.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

   3.10.4. Администрация Песчанского сельсовета Беловского района при организации и осуществлении муниципального контроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемой   деятельности или действий (бездействия), предоставляемых услуг обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

   3.10.5. Плановые проверки проводятся по ежегодному плану проведения плановых проверок, утвержденному Главой Песчанского сельсовета Беловского района.

   3.10.6. Глава Песчанского сельсовета Беловского района утверждает персональный состав должностных лиц, участвующих в проверке, согласно утвержденному ежегодному плану проведения проверок.

   Должностное лицо, участвующее в проверке, подготавливает проект распоряжения (приказа) о проведении проверки.

   3.10.7. О проведении плановой проверки физическое лицо   уведомляется Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации Песчанского сельсовета Беловского района о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

   3.10.8. Плановая проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении   Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.

   3.10.9. Плановая проверка проводится в форме выездной проверки.

   3.10.10. Специалист, ответственный за проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись физическое лицо с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения, с настоящим административным регламентом, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, с решением органа прокуратуры о согласовании проведения проверки.

   3.10.11. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

   3.10.12. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

3.11.     Оформление результатов проверки в рамках муниципального земельного контроля.

   3.11.1. По результатам проверки должностными лицами Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (приложение № 10 к настоящему административному регламенту).

   3.11.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование администрации муниципального образования;

3) дата и номер распоряжения   Администрации муниципального образования;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5)   фамилия, имя и отчество физического лица, присутствовавшего при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица, о наличии его подписей или об отказе от совершения подписи;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

   3.11.3. В случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту могут быть приложены:

- фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение № 11);

- обмер площади земельного участка (приложение № 12);

- иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения.

К акту проверки также могут прилагаться объяснения правообладателя земельного участка и иных заинтересованных лиц, данные в ходе проведения проверки.

3.11.4. Администрация Песчанского сельсовета Беловского района ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная информация заносятся в книгу проверок соблюдения земельного законодательства (далее – книга проверок) в трехдневный срок со дня окончания проверки (Приложение № 14).

3.11.5. Книга проверок включает в себя следующие позиции:

В колонке 1 указывается порядковый номер проводимой проверки. Нумерация сквозная и начинается с начала года.

В колонке 2 указывается наименование юридического лица, фамилия и инициалы должностного лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, в отношении которого проводится проверка.

В колонке 3 вписывается адрес проверяемого земельного участка.

В колонке 4 записывается общая площадь проверенного земельного участка в квадратных метрах. Через дробь – площадь земельного участка, на котором выявлено нарушение в квадратных метрах.

В колонке 5 указывается номер и дата вынесения распоряжения Администрации Криворожского сельского поселения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.

В колонке 6 ставится дата и номер акта проверки. При отсутствии нарушения указанная колонка является заключительной и далее строка не заполняется.

В колонке 7 записывается статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за выявленное нарушение земельного законодательства.

В колонке 8 указывается дата передачи акта проверки и приложенных к нему документов уполномоченному должностному лицу органа государственной власти.

В колонке 9 записывается дата и номер определения о возврате материалов проверки на доработку.

В колонке 10 записывается дата и номер определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В случае отсутствия таких определений строки прочеркиваются.

В колонке 11 записывается дата и номер постановления о наличии административного наказания.

В колонке 12 указывается дата и номер предписания.

В колонке 13 указывается дата и номер акта проверки исполнения предписания.

В колонке 14 указывается дата передачи акта проверки исполнения предписания и приложенных к нему документов уполномоченному должностному лицу органа государственной власти.

В колонке 15 записывается дата и номер решения суда (мирового судьи), если нарушение земельного законодательства не было устранено.

Информация, подлежащая внесению в колонки 9-15 книги проверок, вносится исходя из сведений, поступающих из уполномоченных органов государственной власти на основании заключенных с ними соглашений о взаимодействии.

3.12. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений

3.12.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений физическим лицом   обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

         - выдать предписание физическому лицу   об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям,, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

   3.12.2. В случае если действующим законодательством возможность привлечения к ответственности не отнесена к полномочиям Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, муниципальный инспектор направляет материалы проверки в Беловский отдел Управления Росреестра по Курской области.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации Песчанского сельсовета положений   регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений

   4.1.1. Администрация Песчанского сельсовета Беловского района осуществляет контроль за исполнением муниципальными инспекторами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении муниципальных инспекторов.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется   Главой Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области.

4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции

   4.2.1. Проверка полноты и качества исполнения муниципальной функции должностными лицами Администрации Песчанского сельсовета Беловского района проводится не реже одного раза в год.

   4.2.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции устанавливается распоряжением Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.

   4.2.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации муниципальных инспекторов, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Администрация Песчанского сельсовета Беловского района обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.

   4.2.4. Результаты проверки, проведенной с грубым нарушением установленных Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

4.3. Ответственность должностных лиц Администрации Песчанского сельсовета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции

4.3.1. Администрация Песчанского сельсовета Беловского района, её должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Администрации Песчанского сельсовета Беловского района и её должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции

   5.1.1. Действия (бездействие) должностных лиц Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина при исполнении муниципальной функции, могут быть обжалованы в административном (досудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   5.1.2. Лица, указанные в подпункте 5.1.1. настоящего раздела либо их представители, а также иные заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения муниципальных инспекторов, осуществленные и принятые ими в ходе исполнения муниципальной функции, лично или направить письменное обращение, жалобу.

Указанные лица также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в административном регламенте, на Интернет-сайте и по электронной почте (приложение № 2).

5.1.3. Все письменные обращения регистрируются в Администрации Песчанского сельсовета Беловского района в однодневный срок со дня их поступления.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

 

   5.2.1. Предметом досудебного обжалования может быть:

- нарушение муниципальным инспектором требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ;

- нарушение муниципальным инспектором требований, регулирующих осуществление муниципальной функции, предусмотренных действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами, в том числе административным регламентом.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

   5.3.1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (наименование юридического лица) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в письменном обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение;

- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,   Глава Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области   вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию Песчанского сельсовета Беловского района Курской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

   5.3.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

 

   5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Административного регламента.

   В жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

- контактный почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заявителя.

   Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

   5.4.2. Если жалоба подана представителем к жалобе прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя.

   5.4.3. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие приведенные в жалобе доводы.

   5.4.4. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством РФ, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

   5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

   5.6.1. Действия (бездействие) муниципальных инспекторов могут быть обжалованы:

- Главе Песчанского сельсовета Беловского района;

- в уполномоченные органы государственной власти.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

   5.7.1. Жалобы рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения, включая срок, указанный в пункте 5.8.1. настоящего Административного регламента

 

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

 

   5.8.1. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия решения.

   5.8.2. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством РФ мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, и направление письменных ответов заявителям.

5.9. Информация для заявителя о его праве на судебное   обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции

   5.9.1. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию:

- для физических лиц - в Беловском районном суде по адресу: Курская область, сл. Белая,ул. Советская площадь , дом 1     , телефон канцелярии (8- 471-49) 2-15-47

- для юридических лиц - в Арбитражном суде по г. Курску и Курской области (г. Курск, ул. Карла Маркса, дом 25).

   5.9.2. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

 

 

Приложение №1

к Административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного

контроля за использованием земель

Песчанского сельсовета»

 

 

СВЕДЕНИЯ

о местонахождении Администрации Песчанского сельсовета

Беловского района Курской области

и справочных телефонах

Почтовый адрес	307925, Курская область, Беловский район, Село Песчаное, ул. Центральная, д.56
Телефон	(47149) 2-17-28
Факс	(47149) 2-17-28
Справочные телефоны	(47149) 2-17-28
E-mail	http://www.peschanskii.ru

ГРАФИК

работы Администрации Песчанского сельсовета

Беловского района Курской области

 

Понедельник	с 09 - 00 до 17 - 00 час.	(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
Вторник	с 09 - 00 до 17 - 00 час.	(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
Среда	с 09 - 00 до 17 - 00 час.	(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
Четверг	с 09 - 00 до 17 - 00 час.	(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
Пятница	с 09 - 00 до 17 - 00 час.	(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
Суббота	Выходной	-
Воскресенье	Выходной	-

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №2

 

к Административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного

контроля за использованием земель

Песчанского сельсовета»

 

ГРАФИК

проведения консультаций

 

Понедельник	с 10 - 00 до 16 - 00 час.	(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
Вторник	с 09 - 00 до 16 - 00 час.	(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
Среда	Не приемный день	(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
Четверг	с 09 - 00 до 16 - 00 час.	(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
Пятница	с 09 - 00 до 15 - 00 час.	(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
Суббота	Выходной	-
Воскресенье	Выходной	-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к Административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного

контроля за использованием земель

Песчанского сельсовета

___________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

о проведении______________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документальной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «______» ___________________ г. № _____

 

1. Провести проверку в отношении _____________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: _______________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место (а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом (ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: _________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: _________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

5. Установить, что:

Настоящая проверка проводится с целью: _______________________________________________

   При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

   а) в случае проведения плановой проверки:

   - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

   б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

   - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

   - реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

   - реквизиты приказа (распоряжения)руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

   - реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

   в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

   - реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и др.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

   Задачами настоящей проверки являются:_______________________________________

___________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

   соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

   соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

   выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

   проведение мероприятий:

   по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

   по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

   по обеспечению безопасности государства;

   по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки:_________________________________________________

   К проведению проверки приступить

с «____» _________________ 20___ г.

   Проверку окончить не позднее

«_____» _________________ 20 ___ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________

(ссылка на положение нормативного   акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: __________________________________________

10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: ________________________________________

(с указанием их наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

____________________________________________________________________________________

_______________________________________

_______________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного

контроля, издавшего распоряжение или приказ                               о проведении проверки)                                                                    (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии

Приложение № 5

к Административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного

контроля за использованием земель

Песчанского сельсовета

В                                                                    

от

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

 

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

Основание проведения проверки:

 

Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

 

Время начала проведения проверки:

“

”

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения:

(наименование должностного лица)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа:

 

Приложение № 6

к Административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного

контроля за использованием земель

Песчанского сельсовета

 

___________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

 

___________________________                                       «_____» ______________ 20 ___ г.

             (место составления акта)                                                                           (дата составления акта)

                                                                                                                            ____________________________

                                                                                                                                   (время составления акта)

 

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ ______

 

По адресу/адресам: ____________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ___________________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документальная/выездная)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«____» ____ 20___ г. с ___ час. __ мин. до ___ час. __ мин. Продолжительность _____

«____» ____ 20___ г. с ___ час. __ мин. до ___ час. __ мин. Продолжительность _____

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _____________________________________________

                                                 (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

___________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ______________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации) присутствующих при проведении мероприятий по проверке)

* в ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

* выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

* выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

* нарушение не выявлено _______________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

____________________________                       ______________________________________

           (подпись проверяющего)                                         (подпись уполномоченного представителя

                                                                                                   .юридического лица, индивидуального  

                                                                                                   предпринимателя, его уполномоченного

                                                                                                     представителя)  

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________________________                     ___________________________________________

           (подпись проверяющего)                                         (подпись уполномоченного представителя

                                                                                                   .юридического лица, индивидуального  

                                                                                                    предпринимателя, его уполномоченного

                                                                                                     представителя)  

Прилагаемые к акту документы:__________________________________________________

 

Подписи лиц, проводивших проверку:_____________________________________________

                                                                 _____________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

                                                                     __________________________________________

                                                                    __________________________________________

                                                                       (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии),

                                                                                     должность руководителя, иного должностного лица

                                                                                     или уполномоченного представителя юридического

                                                                                     лица, индивидуального предпринимателя, его

                                                                                     уполномоченного представителя)

                                                                                   «_____» _______________ 20__г. ______________

                                                                                                                                  (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________________________

                                                                           (Подпись уполномоченного должностного

                                                                                 лица (лиц), проводивших проверку)

 

 

 

Приложение № 7

к Административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного

контроля за использованием земель

Песчанского сельсовета

 

 

ЖУРНАЛ

учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

___________________________

(дата начала ведения Журнала)

___________________________________________________________

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

 

__________________________________________________________

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

 

___________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого или среднего предпринимательства)

 

Ответственное лицо:___________________________________________      

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учёта проверок)

 

__________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

 

Подпись:_______________

 

 

М.П.

 

 

СВЕДЕНИЯ о проводимых проверках

 

1	Дата начала и окончания проверки
2	Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)
3	Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля
4	Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки
5	Цель, задачи и предмет проверки
6	Вид проверки (плановая или внеплановая): -           в отношении плановой проверки: со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; -           в отношении внеплановой выездной проверки: с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)
7	Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю
8	Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)
9	Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений
10	Фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего (их) проверку
11	Фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлечённых к проведению проверки
12	Подпись должностного лица (лиц), проводившего (их) проверку

 

Приложение № 8

к Административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного

контроля за использованием земель

Песчанского сельсовета

___________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

 

___________________________                                       «_____» ______________ 20 ___ г.

             (место составления акта)                                                                          (дата составления акта)

                                                                                                                             ____________________________

                                                                                                                                (время составления акта)

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения земельного законодательства

 

«_____ «______________ ______ г.

 

   На основании Акта проверки проведения соблюдения земельного законодательства за использованием земель на территории   Песчанского сельсовета Беловского района № ____________ от _______________

 

Я, _________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, ИНН, юридический адрес; Ф.И.О. должностного лица или гражданина, паспортные данные)

№ п.п.	Содержание предписания	Срок исполнения предписания	Основания для вынесения предписания

 

            Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обязан проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания Администрацию Песчанского сельсовета, должностное лицо которой выдало предписание, в течение 7 дней с даты истечения срока их исполнения.

 

Подпись лица, выдавшего предписание:                 _____________________

Предписание получено:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина)

 

_____ ____________________ 20___ г.                 ______________________

 

                                                                                                         (подпись)

 

Приложение № 9

к Административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного

контроля за использованием земель

Песчанского сельсовета

 

 

(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проверке соблюдения земельного законодательства

 

   "______" ____________________ 20__ г.                                               № ____

 

   ___________________________________________________________________________

(руководитель органа местного самоуправления или уполномоченного им органа)

 

руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, рассмотрев:

_________________________________________________________________________

(рассмотренные материалы и кем представлены)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

РАСПОРЯДИЛСЯ:

направить: ___________________________________________________________________________

                                      (Ф.И.О. инспектора по использованию и охране земель)

для проведения проверки соблюдения земельного законодательства ___________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, должностного или физического лица)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________                      

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

на земельном участке, расположенном по адресу: ___________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

площадью _____________       кв. м __________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования, кадастровый номер

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

вид права, правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 

Дата начала проверки "____" ______________________ 20__ г.

 

Дата окончания проверки "____" ____________________ 20 __ г.

                  

                                                                         _____________         ______________________

                                                                                   (подпись)                                     (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

(отметка о вручении распоряжения)

 

 

 

Приложение № 10

к Административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного

контроля за использованием земель

Песчанского сельсовета

(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

АКТ

проверки соблюдения земельного законодательства

 

   "_______" ___________________ 20___г.                                                   № _________

                      

   Время проверки "__" час "__" мин           Место составления акта: ___________            

 

   Инспектором по использованию и охране земель ___________________________________________________________________________

                                                 (должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)

_________________________________________________________________________

на основании распоряжения от "____" __________________ 20__ г. № ___________

 

в присутствии понятых:

1. ___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

2. ___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

и в присутствии свидетелей: ___________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

с участием: __________________________________________________________________________

(Ф.И.О. специалиста, эксперта, иных лиц)

_________________________________________________________________________

 

в присутствии: _______________________________________________________________________

(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного

_________________________________________________________________________

представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

провел   проверку соблюдения   земельного   законодательства   на земельном участке,   расположенном по адресу: _________________________________________

________________________________________________площадью ______________,

используемого ________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, руководитель, ИНН, юридический адрес,

_________________________________________________________________________

банковские реквизиты, телефон; Ф.И.О. должностного лица или

_________________________________________________________________________

гражданина, ИНН,   паспортные данные, адрес, место жительства, телефон)

________________________________________________________________________________________

   Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права, ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения земельного законодательства.

   Понятым, кроме того, до начала проверки разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.

 

Понятые:         1. _____________     ____________________________

                                       (подпись)                     (Ф.И.О.)

                          2. _____________     ____________________________

                                             (подпись)                 (Ф.И.О.)

Специалисту   (эксперту)   разъяснены   права   и   обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ                             ____________     ____________________________

                                     (подпись)                                                                                           (Ф.И.О.)

Представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его представителю, физическому лицу и иным участникам проверки разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ

                                               _____________    ____________________________

                                                   (подпись)                 (Ф.И.О.)

                                                       _____________     _____________________________________

                                                              (подпись)                 (Ф.И.О.)

Проверкой установлено: _____________________________________________________________

                                         (описание территории, строений, сооружений, ограждения, межевых знаков и т.д.)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

   В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. ___ ст. ___ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Объяснения лица (физического,   представителя юридического, индивидуального   предпринимателя   или   его представителя)   по результатам   проведенной   проверки   соблюдения   земельного законодательства:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

С текстом акта ознакомлен                                                              _______________

                                                                                                                                                 (подпись)

Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются ______________________________

                           (подпись)

Копию акта получил                                                                           ____________

                                                                                                                                                (подпись)

От участников проверки поступили (не поступили) заявления:

________________________________________________________________________

(содержание заявления)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

В ходе проверки производились: _____________________________________________________

                                                          (обмер участка, фото-,видеосъемка и т.п.)

К акту прилагается: _________________________________________________________________

________________________________________________________________________

С актом ознакомлены:

Понятые:        1. _____________     ____________________________

                                 (подпись)                 (Ф.И.О.)

                               2. _____________     ____________________________

                                         (подпись)                (Ф.И.О.)

Специалист (эксперт)

                         _____________     ____________________________

                                   (подпись)                 (Ф.И.О.)

Иные участники проверки:

                       _____________     ____________________________

                                         (подпись)                 (Ф.И.О.)

Подпись инспектора,

составившего акт   _____________     ____________________________

                                       (подпись)                                        (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение № 11

к Административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного

контроля за использованием земель

Песчанского сельсовета

 

(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

 

ФОТОТАБЛИЦА

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

от «____» _________________ 20___ г. № ____________

 

_____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(адрес земельного участка)

________________________________________________________________________________________

 

 

 

Приложение № 12

к Административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного

контроля за использованием земель

Песчанского сельсовета

 

 

(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

 

ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

от "__" _________ 20___ г.                 № ____

 

   Обмер земельного участка произвели:

_________________________________________________________________________

               (должность, Ф.И.О. инспектора, производившего обмер земельного участка)

_________________________________________________________________________

в присутствии ______________________________________________________________________

                               (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного

___________________________________________________________________________________

представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

по адресу: __________________________________________________________________________

(адрес земельного участка)

_________________________________________________________________________

   Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ____________

________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________ кв. м

(площадь земельного участка прописью)

 

   Расчет площади ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

 

   Особые отметки ____________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

  

Подписи лиц,

производивших обмер       _________________             ____________________

                                                                       (подпись)                               (Ф.И.О.)

                                                        ____________________             ________________________

                                                                         (подпись)                                     (Ф.И.О.)

                                                        ____________________             ________________________

                                                                           (подпись)                                   (Ф.И.О.)

 

   Присутствующий       _____________             ____________________

                                                                 (подпись)                                   (Ф.И.О.)

 

 

 

 

СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

 

 

Приложение № 13

к Административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного

контроля за использованием земель

Песчанского сельсовета

 

 

 

Корешок к уведомлению N ___

Кому __________________________________________________________________________

                                                                       (наименование лица)

_________________________________________________________________________

                                                                   (адрес земельного участка)

 

Дата вызова: "______"_____________________ 20__ г.             Время _________ час______ минут

Уведомление получил: _________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись)

 

"_______" _______________________ 20___ г.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

 

от "_____" _______________ 20__ г.               № ____

   Кому: _________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,

_______________________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя, физического лица)

   Руководствуясь Земельным   кодексом   Российской   Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Кодексом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, местными законами) , прошу Вас или Вашего полномочного представителя с доверенностью прибыть в ___________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

                                 (наименование территориального Управления Росреестра)

________________________________________________________________________

 

"______" _________ 200_ г. к ___ часам по адресу: _____________________

________________________________________________________________________

 

для проведения мероприятий   по осуществлению государственного земельного контроля.

   При себе необходимо иметь следующие документы:

   1. Свидетельство о государственной регистрации   юридического лица.

   2.   Свидетельство ИНН.

   3.   Справку с реквизитами   и юридическим адресом.

   4.   Документ, подтверждающий полномочия.

   5.   Имеющиеся документы на право пользования земельным участком, расположенным по адресу:____________________________________________________________________

________________________________________________________________________

   В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения поступивших материалов, протокол может быть составлен и в его отсутствие (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

______________________________         _______________________________            

     (должность, Ф.И.О. инспектора)                                                             (подпись)                                                            

Приложение № 14

к Административному регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного

контроля за использованием земель

Песчанского сельсовета

Комиссия по осуществлению муниципального земельного контроля

КНИГА ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

N про- водимой про вер- ки	Наименова- ние юридичес- кого лица, должност- ного лица, гражданина	Адрес земель- ного участка	Площадь земель- ного участка/ площадь наруше- ния	Распоряже- ние о проведении проверки соблюдения земельного законода- тельства	Акт проверки соблюде- ния зе- мельного законода- тельства	Статья КоАП РФ	Отметка о передаче акта и материалов в Управление Росреестра	Определение о возвраще нии матероиа лов проверки соблюдения земельного законодательства	Определение об отказе в возбуждении административного дела	Постановление о назначе нии административно го нака зания	Предписа- ние об устранении нарушения земельного законода- тельства	Акт Провер ки исполнения Предпи сания об устранении наруше ния земель ного законно датель ства	Отметка о передаче акта и материа- лов в Управле- ние Росреестра	Решение суда (миро вого судьи	Передача акта и материа- лов   в архив
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16