СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПЕСЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «22» октября 2018 года № 26-РС
О порядке разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным образованием «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района Курской области РЕШИЛО:
1.Утвердить прилагаемый порядок разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным образованием «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
2.Настоящее решение разместить на сайте администрации Песчанского сельсовета Беловского района и опубликовать в информационном бюллетене Песчанского сельсовета Беловского района.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Председатель Собрания депутатов
Песчанского сельсовета Беловского района Ю.Г. Перепелкин
Глава администрации
Песчанского сельсовета Беловского района Т.Н. Тарасенко
Приложение
к Решению Собрания депутатов Песчанского сельсовета
Беловского района Курской области от 22.10. 2018 г № 26-РС
«О порядке разработки, утверждения и финансирования
инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным образованием
«Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
ПОРЯДОК
разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным образованием «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует прямое участие органов местного самоуправленияв инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным образованием «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
2. Настоящий Порядок определяет требования к разработке инвестиционных проектов муниципальным образованием «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области и устанавливает правила их утверждения и финансирования.
3. Инвестиционный проект муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области (далее – инвестиционный проект поселения) – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, в том числе необходимая проектная и градостроительная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций.
Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты общественной инфраструктуры муниципального значения в целях достижения полезного эффекта и направленные на создание или увеличение стоимости муниципального имущества муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
Капитальные вложения – инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов общественной инфраструктуры муниципального значения, приобретение машин, оборудования, инструмента, проведение проектно-изыскательских работ по объектам общественной инфраструктуры муниципального значения, оформление права муниципальной собственности на земельные участкипод указанные объекты, включая расходы на межевание земельных участков и их постановку на кадастровый учет, и другие затраты.
Объекты общественной инфраструктуры муниципального значения – объекты капитального строительства, предназначенные для решения вопросов местного значения муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
4. Инвестиционные проекты поселения не могут предусматривать осуществление бюджетных инвестиций из бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в объекты капитального строительства, которые не относятся к муниципальной собственности либо не могут находиться в муниципальной собственности муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
5. Настоящий Порядок не распространяется на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, которые осуществляются в соответствии с муниципальными целевыми программами, утверждаемыми администрацией Песчанского сельсовета Беловского района Курской области (далее – администрация поселения).
6. Инвестиционные проекты могут предусматривать бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в форме капитальных вложений в соответствии с концессионными соглашениями.
Статья 2. Разработка инвестиционных проектов муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Разработка инвестиционных проектов муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области осуществляется в соответствии с планами развития муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в целях реализации мероприятий указанных планов.
2. Разрабатывает инвестиционные проекты поселения администрация поселения.
Статья 3. Требования к содержанию инвестиционных проектов муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Инвестиционный проект поселения должен иметь следующую структуру:
1) описание проблем, решаемых с помощью инвестиционного проекта;
2) обоснование решения указанных проблем муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
3) цели реализации инвестиционного проекта;
4) экономическое обоснование реализации инвестиционного проекта с указанием необходимых объемов средств в разрезе источников и сроков финансирования;
5) необходимая проектная документация;
6) описание практических действий по осуществлению инвестиций;
7) ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта.
2. При описании проблем, решаемых с помощью инвестиционного проекта поселения, дается краткая характеристика текущего состояния сложного вопроса и (или) задачи, требующих разрешения.
3. В обосновании решения указанных проблем (сложного вопроса, задачи) муниципальным образованием «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области приводятся нормативные правовые актыи их положения, подтверждающие соответствие полномочий органов местного самоуправления, исполняемые в рамках реализации инвестиционного проекта поселения, полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения, установленным федеральным законодательством.
4. Формулировка цели реализации инвестиционного проекта поселения должна быть краткой и ясной, соответствовать конечным результатам реализации инвестиционного проекта.
Цель инвестиционного проекта поселения должна обладать следующими свойствами:
1) специфичность (цель должна соответствовать описанным проблемам);
2) конкретность (не применяются размытые (неточные) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
3) измеримость (достижение цели можно проверить);
4) достижимость (цель должна быть достижима за период реализации инвестиционного проекта).
5.В экономическом обосновании реализации инвестиционного проекта поселения объемы средств в разрезе источников и сроков финансирования указываются по каждому мероприятию по годам реализации инвестиционного проекта.
При отсутствии проектной документации объем средств определяется по предварительным расчетам объемов капитальных вложений на реализацию инвестиционного проекта.
6. В структурной части инвестиционного проекта поселения «Необходимая проектная документация» указываются наличие проектной документации, кем и когда она разработана, данные о положительном заключении (дата, номер, кем выдано) государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (при наличии проектной документации и результатов инженерных изысканий) в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, реквизиты положительного заключения (дата, номер, кем выдано) о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта при наличии проектной документации объекта капитального строительства.
При отсутствии таких документов в этой структурной части должно быть указано, что подготовка проектной документации предусмотрена в рамках реализации инвестиционного проекта поселения. В этом случае в экономическом обосновании и описании практических действий по реализации инвестиционного проекта должны быть предусмотрены мероприятия по проведению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, их государственной экспертизе, проверке достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта.
7. Описание практических действий по осуществлению инвестиций должно содержать наименование работ (мероприятий), в том числе по размещению муниципальных заказов на их выполнение, и срок их выполнения.
8. Ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта должны содержать количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта. К таким показателям относятся количественные показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты инвестиционного проекта, и количественные показатели, характеризующие прямые (непосредственные) результаты инвестиционного проекта.
Статья 4. Утверждение инвестиционных проектов муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Внесение инвестиционных проектов в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района Курской области (далее – Собрание депутатов) осуществляется администрацией поселения в соответствии настоящим Порядком.
2. Инвестиционные проекты поселения утверждаются Собранием депутатов.
3. Для утверждения инвестиционного проекта поселения при отсутствии проектной документации в Собрание депутатов представляются следующие документы:
1) проект инвестиционного проекта поселения;
2) предварительный расчет объемов капитальных вложений, необходимых для реализации инвестиционного проекта поселения;
3) документы, подтверждающие участие юридических и (или) физических лиц в софинансировании инвестиционного проекта поселения (в случае, если инвестиционный проект поселения лишь частично финансируется из бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области).
4. Для утверждения инвестиционного проекта поселения при наличии проектной документации на объект капитального строительства, реализуемый в рамках инвестиционного проекта, в Собрание депутатов представляются следующие документы:
1) проект инвестиционного проекта поселения;
2) выписка из положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, заверенная администрацией поселения (в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе);
3) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта поселения, заверенная администрацией поселения;
4) положительное заключение об эффективности использования средств бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, направляемых на реализацию инвестиционного проекта поселения;
5) документы, предусмотренные пунктом 3 части 3 настоящей статьи.
5. Если реализацию инвестиционного проекта планируется осуществлять отдельными этапами, документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 4 настоящей статьи, представляются применительно к соответствующему этапу.
Статья 5. Финансирование инвестиционных проектов муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
Объемы расходов на реализацию инвестиционных проектов поселения в разрезе объектов и мероприятий подлежат утверждению раздельно по каждому инвестиционному проекту поселения решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района Курской области о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
Статья 6. Внесение изменений в инвестиционные проекты муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Внесение изменений в соответствующий инвестиционный проект поселения осуществляется в случаях, если:
1) из инвестиционного проекта исключаются отдельные мероприятия;
2) инвестиционный проект дополняется мероприятиями, требующими дополнительного финансирования.
2. Изменения в инвестиционный проект поселения не вносятся если в процессе размещения муниципальных заказов уменьшились объемы расходов на его реализацию либо в результате уточнения сметной стоимости изменился объем его финансирования. В этих случаях изменения вносятся в решение Собрания депутатов о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, которым утверждены объемы расходов на реализацию инвестиционного проекта.
3. Для внесения изменений, предусмотренных настоящей статьей, администрация поселения должна представить документальное обоснование предлагаемых изменений.