Администрация Песчанского сельсовета

Отчет

о результатах  деятельности главы Песчанского сельсовета и об итогах деятельности Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области за 2019 год и основных направлениях социально – экономического развития МО «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в 2020 году

      Начало нового календарного года всегда является временем подведения итогов, и сегодня мы собрались с Вами для того, чтобы подвести итоги работы за 2019 год, дать оценку исполнения вопросов местного значения, возложенных на Администрацию и на меня лично, а также определить основные направления дальнейшей работы и рассмотреть перспективы развития на 2020 год, обменяться мнениями и услышать проблемы, волнующие жителей Песчанского сельсовета.

Структуру органов местного самоуправления Песчанского сельсовета составляют:

- представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района, состоящее из 8 депутатов.

- глава Песчанского сельсовета Беловского района;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Песчанского сельсовета Беловского района, состоящая в 2019 году из 3 муниципальных служащих

Численность населения по состоянию на 01 января 2020 года составила 1107 чел 01.01.2019 г. составила 1 108 человек,   Всего за истекший год умерло – 17 человек, родилось 8 детей, по прежнему смертность превышает рождаемость в два раза Стабильности в этом году по числу жителей мы достигли только за счет прибывшего населения в количестве 25 человек и снижения убывшего в количестве 15 человек. Средняя продолжительность жизни умерших мужчин составила 73 у женщин 78 лет. Т.е. на пенсии мужчины по новому закону могут отдохнуть всего 8 лет, женщины 13. Число жилых личных подворий – 350 двора

     На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность: крестьянско-фермерские хозяйства Новикова А.В., Новикова С.В и Черкашина Н.К, а также Песчанская средняя общеобразовательная школа, Песчанский детский сад, фельдшерско-акушерский пункт, Дом культуры, Библиотека, почтовое отделение связи, магазины продовольственных и непродовольственных товаров.

Свою работу администрация строила исходя из главных направлений социально-экономического развития сельсовета и района. Администрация сельсовета является органом исполнительной власти, осуществляет свою деятельность в соответствии со 131 Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом МО «Песчанский сельсовет» и другими Федеральными и областными правовыми актами, исходя из сложившегося бюджета.

За истекший год проведено 17 заседаний Совета депутатов. На проведённых заседаниях было принято 46 решений.

     Всего администрацией сельсовета было издано 100 постановлений, 76 распоряжений, совершено 15 нотариальных действия, выдано справок, выписок 641, подготовлено ответов на запросы отделов администрации района, полиции, налоговой, судебных приставов- 200. выполнено ответов на представления, замечания, запросы, протесты Прокуратуры Беловского района 60. и выполнено одно решение суда по иску Прокуратуры по свалке. Ежедневно в администрацию сельсовета обращается од 10 до 15 человек в среднем. Кто за справками, постановлениями, по поводу оформления дома и земельного участка, выдачи доверенности, с просьбами. Мы составили реестр различных программ и сайтов, в которых работают 3 человека в сельсовете - это 22 программы. Программы по которым не было проведена ни одна учеба, никто ни показал, как работать. Сейчас все должно быть электронно. Выдала я постановление о присвоении адреса или доверенность, это занимает всего 10-15 минут, но после ухода заявителя еще несколько часов пытаемся все это переделать в электронный вид и разместить в соответствующих программах. В этом году уже обязали бухгалтера помимо уже существующих программ, работать в программе «электронный бюджет». Сразу мы столкнулись с трудностями, но ответ: разбирайтесь сами. Прокуратура строго следит, чтобы вся информация о нашей деятельности: постановления, решения о бюджете тексты программ, информация и нормативные акты по малому и среднему бизнесу и противодействию коррупции, справки о доходах и др. информация были своевременно размещены на сайте сельсовета. Все это вышеперечисленное занимает огромное количество времени, времени, которое я и мои сотрудники могли бы отдать благоустройству села, уборке территории или общению с жителями, более тщательной подготовке к различным мероприятиям.

Администрация сельсовета работает в рамках тех полномочий, которые закреплены за нами Федеральным законом 131-ФЗ . для выполнения этих полномочий мы разрабатываем муниципальные программы, планируем их финансирование и в случае необходимости и наличия денежных средств их отсутствия изменяем их в течении года. Бюджет МО по доходам и расходам   на 2019 год мы планировали в сумме 2 млн 330 тыс руб. Фактически сумма

Программа БЛАГОУСТРОЙСТВО.

На эту муниципальную программу заложено было изначально 100 тыс. руб, при внесении изменений в бюджет при поступлении дополнительных доходов всего было в итоге выделено 308 тыс руб. В нее входит оплата уличного освещения, оплата договоров по замене лампочек и приобретение самих лампочек, по уборке территории села. Большая работа была проведена по расчистке территории кладбища, выпил деревьев и кустарников, расчистка территории для продолжения установки ограждения кладбища. В 2019 году силами работников сельсовета и клуба регулярно проводилась уборка центральной улицы села.

   В летний период регулярно проводился покос травы и сорной растительности в черте населенного пункта сельсовета.

   Уже два года мы продолжаем благоустраивать парк. По-прежнему высаживаем цветы на клумбе, в 2019 году мы покупали цветы только за средства бюджета, как обычно половину цветов с клумбы поворовали, продолжили установку ограждения при входе в парк, изготовили и установили ворота, установили четыре лавочки и мусорные урны (все на сумму 56 тыс. руб), повесели прожекторы для освещения парка. Весной была установлена детская площадка на ул. Холодная Гора, которую мы приобрели осенью 2018 года. По просьбе инициативной группы жителей ул. Средняя и при их непосредственном участии в установки, была приобретена и установлена еще одна детская площадка (на сумму 65 тыс), покошена трава вокруг, завезен песок.

В 2019 году было куплено и заменено почти 120 лампочек, сумма затрат на приобретение и их замену составила, приобретены гирланды для украшения села и клуба на сумму

Продолжается работа по уборке несанкционированных свалок. Если в те года, когда у нас не было услуги по вывозу мусора, мы не знали куда можно его деть, многие просто вывозили в карьер или в лес, прокуратура выявляла, подавала на суд, сельсовет по решению суда убирал свалки, то уже три года существует такая услуга, большая часть населения выставляет мусор и платит, но те у кого «Мусора нет», продолжают вывозить его в карьер и другие места. В том году мы выявили и написали один проколол за мусор , сейчас уже два. Сумма штрафа составила 3 тыс. руб. за каждый

       Программа управление муниципальным имуществом и земельными участками

       Под этой программой мы имеем в виду работу сельсовета по выявлению и оформлению в собственность и дальнейшую продажу бесхозяйного имущества, работа эта долгосрочная. По каждому такому объекту она занимает от полутора до двух лет. Много денежных средств уходит на межевание земельных участков, изготовление техпланов зданий, оценку имущества, оплату аукционов и уплату налогов после продажи имущества 20% от НДС. Но наша работа принесла результаты в 2017, в 2018 годах и в 2019 годах. За счет средств от продажи имущества мы в течении года финансировали программы больше, чем планировали изначально. По этой программе было израсходовано 44, 5 тыс рублей.

Программы КУЛЬТУРА

   На программу культура в 2019 году было выделено 1 млн. 840 тыс. рублей в том числе областных 754 тыс.руб. В 2018 году мы за счет своих средств газифицировали клуб. Когда стали комфортными условия работы появилось желание сделать косметический ремонт внутри клуба. Еще в 2018 году мы подали заявку на участие в областной программе «Народный бюджет». Участие в этой программе предполагает право собственности на объект и софинансирование программы из местного бюджета и населения. Мы заказали смету на ремонт и она составила около 893 тыс рублей. Нашу заявку одобрили. Весной 2019 году мы собрали средства населения, ИП, заложили собственные средства в сумме 320 тыс., пришли областные деньги и мы заключили договор с курской фирмой, имеющей лицензию на право ведения аукционов, на заключение контракта на «Текущий ремонт здания Дома культуры на сумму 893 тыс.» . За проведение самого аукциона мы заплатили 12 тыс. Когда прошел аукцион победитель по каким то неизвестным нам причинам не заключил с нами контракт, нам пришлось в соответствии с законом собирать документы и подавать жалобу на недобросовестного поставщика в Федеральную антимонопольную службу. Только когда ФАС провело заседание и вынесло решением, мы повторно организовывали работу по проведению нового аукциона. После заключения контракта провелась работа по ремонту клуба, в результате аукциона сумма контракта снизилась на 70 тыс. на эти деньги в разрешения Комитета по культуре мы заключили договор на ремонт крыльца, которое было у нас в аварийном состоянии.

В 2019 году за счет дополнительных средств от поступления в бюджет на культуру было выделено   тыс. руб. сюда входят обязательные платежи за газ, свет, обслуживание и ремонт пожарной сигнализации, приобретение огнетушителей, но и приобретение ткани и оплата пошива костюма для детского танцевального и взрослого вокального коллективов, приобретение музыкальной колонки, подставки под нее, подставки под микрофоны, люстр, закупка материалов для ремонта сцены, который не вошел в смету на ремонт. Затраты на культуру способствуют тому, что клуб работает не время от время, от концерта до концерта, а регулярно. Ежедневно работают кружки по рисованию, танцам, вокальному пению,   вечером работает тренажерный зал и кружок по фитнесу

ПРОГРАММА физкультура и спорт.

     Уже который год село Песчаное славится еще и своими спортивными достижениями. Регулярно в летние месяцы дети играют в футбол, зимние месяцы в хоккей и просто катание на коньках. Каток собирает много желающих особенно в вечернее время. По просьбе капитана футбольной команды летом, кроме традиционного приобретения футбольного мяча, ко Дню села мы приобрели двухярусные сиденья для зрителей, которые мы планировали зимой перенести к хоккейной площадке, также к открытию катка мы приобрели светящийся прожектор. Осенью также по просьбе членов наших спортивных команд мы приобрели сетки для больших футбольных ворот на сумму ок. 6 тыс и три клюшки на сумму 4.2 тыс рублей. Всего по этой программе затраты составили ок. 62 тыс. рублей.

ПРОГРАММА пожарная безопасность.                                      

   По программе пожарная безопасность кроме плановых работ по проверке пожарных гидрантов на сумму 4, 5 тыс. руб., приобретение указателей к ним, несколько штук правда сразу было сломано, были проведены работы по ремонту гидрантов. По указанию Губернатора Курской области в 2019 году в рамках противопожарной безопасности нами были проведены работы по закупке и установке пожарных дымоизвещателей многодетным семьям, также мы их установили в домах с печным отоплением и одинокопроживающим гражданам на сумму 4,5 тыс. руб. Уже в этом месяце мы приобрели еще 10. Кроме того по требованию Руководителя МЧС Курской области мы не просто должны обходить граждан группы Риск, одинокопроживающих граждан с целью предупреждения пожарной безопасности, но и ежедневно фотографировать и отсылать фотографии

Программа соцподдрежка граждан включает в себя выплаты пенсии и доплату к пенсии в нашем случае это выплата пенсии по выслуге лет бывшему бухгалтеру и доплату к пенсии бывшему главе. На эту программу было израсходовано 171 тыс. рублей.

 БЮДЖЕТ

Формирование бюджета – важный и сложный вопрос в рамках реализаций существующих полномочий. Бюджет Песчанского сельсовета на 2017 год был сформирован в установленные законом сроки. В течение финансового года в соответствии с действующим бюджетным законодательством  представительным  органом Песчанского сельсовета вносились изменения и  дополнения в решение Собрания депутатов Песчанского сельсовета «О бюджете муниципального образования на 2017 год и на плановый период 2018 и на 2019 годы».

За 2018 год бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» по доходам исполнен на 100 %:

 при плане поступлений 2389 тыс.рублей фактически получено – 2366 тыс. рублей.

В общей сумме поступлений в 2018 году собственные доходы составили 1206тыс.рублей.

Финансовая помощь из областного и районного бюджетов составила 1159 тыс.рублей.

Исполнение расходной части местного бюджета за 2018 год составляет 99 %. Утверждено бюджетных назначений – 2389 тыс.рублей, исполнено – 2366тыс. рублей.

В общей сумме расходов:

(1424тыс.рублей)  - составили расходы по разделу «Общегосударственные вопросы», из них:

по подразделу «Функционирование высшего должностного лица» (глава муниципального образования) - 401 тыс. рублей;

по подразделу «Функционирование местных администраций»  - 421,0 тыс.рублей;

по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» (уплата земельного налога, членских взносов в Ассоциацию МО, расходы на мероприятия, посвященные памятным датам, подарки к юбилеям граждан, оплата Интернета, телефона, бумаги , заправка картриджей, бензин, покупка новой орг. техники) – 368тыс.рублей;

132 тыс. руб «Социальная политика» пенсия и доплаты к пенсии

78 тыс.рублей -  расходы на осуществление переданных полномочий по осуществлению первичного воинского учета;

226 тыс. руб - расходы на жилищно - коммунальное хозяйство, оплату электроэнергии уличного освещения, прочие мероприятия по благоустройству,

653 тыс.рублей - расходы на реализацию муниципальной программы «Развитие культуры, в т.ч. расходы на выплату заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда работников культуры, на оплату коммунальных услуг, оплату расходов по содержанию имущества и электроэнергию, приобретению материальных запасов, прочих расходов

Уплата налогов на имущество и земельный налог является важнейшей составляющей бюджета любого сельсовета. По данным налоговой задолженность по уплате этих налогов в Песчанском сельсовете на 1 января 2019 года составила почти 120

Уважаемые участники нашей встречи!

В связи со сложившейся кризисной ситуации в стране доходная часть бюджета нашего сельсовета на 2019 год составляет 2330765тыс. руб,

В 2019 году нам предстоит решать не менее сложные задачи:

 -  исполнение бюджета муниципального образования и проведение работы по максимальному привлечению доходов в местный бюджет;

- организация благоустройства населенных пунктов Песчанского сельсовета, , вырубке аварийных деревьев на кладбище и улицах, наведению санитарного порядка, дальнейшее благоустройства парка, покупка секций для ограды

-Установка уже купленной и Приобретение еще одной детской площадки .

- проведение трех аукционов по приватизации, т.е. продажи недвижимого имущества

- оформление права собственности на памятник, если будет положительное решение суда

- проведение разъяснительной работы среди населения о поддержании надлежащего порядка на территории, прилегающей к домовладениям;

- реализация проекта Народный бюджет на текущий ремонт здания дома культуры на сумму почти 900 тыс. из них средства местного бюджета заложены в сумме 312 тыс. средства населения и предпринимателей придется собрать 44 тыс. рублей, остальное дает область. Первый этап это проведение торгов на право заключения контракта

- в соответствии с федеральным законодательством на органы местного самоуправления ляжет еще и организация контейнерных площадок, т.е. межевание земельных участков по 4,5 за каждый участок, покупка контейнеров (10 тыс. один) установка ограждения и покупка бетонных плит под контейнеры или асфальтирование площадки.

- приобретение музыкального оборудования и дальнейшее оснащение дома культуры

 -     Бюджет очень сложный и напряженный. Каждый день ставит нам новые задачи, появляются новые проблемы, непредвиденные расходы, но опускать руки мы не собираемся. Я считаю, что только все вместе, взаимодействуя, учитывая мнения жителей нашего сельсовета и, руководствуясь действующим законодательством, сможем эффективно решать стоящие перед нами задачи и достигать поставленных целей.

Глава Песчанского сельсовета

Беловского района Курской области                                      Т.Н. Тарасенко